关于全市建筑劳务市场的调查与建议

根据市政协关于调研工作的总体部署，最近我们对全市建筑劳务市场发展情况进行了认真调研，深入分析了制约我市建筑业做大做强的原因，提出了相关措施和建议。
一、建筑业发展过程中存在的突出问题及原因分析
我市建筑业的发展，经过了几代人的艰辛努力，经历了由小到大，由弱到强的漫长过程，虽然取得了一定成就，但比起江浙建筑业发达地区，离党委政府和社会各界的要求，仍然有较大差距，归结起来主要存在以下几个方面的困难和问题:
1、龙头骨干企业偏少，产业集成度不高。目前我市建筑企业整体规模小而散，资质等级普遍不高，龙头骨干企业偏少，一方面是企业自身发展意识不强。一是相当一部分企业经营者思想意识陈旧，开拓意识不强，长期沿用甩手承包坐收管理费的经营模式，使得企业的项目经理个人收益多，而企业本身积累少发展慢，“空壳”企业“皮包”公司仍然存在，缺少现代意义的建筑企业家;二是一些企业未能克服“小进即满、小富即安”的小农意识，安于现状不思进取;三是企业之间强强联合不够，缺乏团队精神，宁当鸡头，不做风尾，各自为战。另一方面是政策和体制的制约较多。一是建筑企业受制于乡镇、街道的制约过重，一些街道、乡镇政府对效益好的建筑企业不肯放手，对效益差的企业不闻不问，阻碍了企业的彻底改制和发展；二是建筑企业不合理负担过重，如重复计税、超额收税、工商年检收费、乡镇、街道及一些部门的不合理摊派加大了企业负担。
2、资金短缺制约了企……