审计是政府部门的一个重要监督机制，在优化经济发展环境方面具有独特的维护和促进作用。在新的历史发展时期、新的形势下，审计机关要从贯彻“三个代表”的重要思想和实现中华民族伟大复兴的高度，充分认识优化经济发展环境这项工作的重要性和紧迫性，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，在党委政府的领导下，自觉地把审计工作纳入到为优化经济发展环境服务的工作格局中来，进一步突出重点，充分履行审计监督职能，加大力度揭露和查处经济领域的各种违法违纪行为，严厉打击各种破坏市场经济秩序的违法犯罪活动，为促进国民经济长期稳定持续健康发展创造条件。
一、加强对行政执法执罚部门的审计监督营，为促进营造严明的行政执法环境服务。行政事业单位，尤其是执法、执罚的行政事业单位，是党和国家方针、政策、法律、规章、制度的直接实施者，他们的行政行为是否依法、是否公正严明、是否以服务职能主、以管理职能为辅，是为经济发展营造良好法制环境的决定因素。同时，他们自身的法律行为是否规范，是否取到模范带头作用，同样影响到社会经济组织的法律行为规范，进而影响到市场经济运行秩序。审计监督为营造严明的行政执法环境服务，就是要通过对其财政财务收支真实性的审计监督达到两个目的，一是严肃整治“三乱”现象，促进政府职能从以管理型为主向以服务型为主的转变，为激发市场主体的创业热情营造一个“优质、优先、优惠”的服务环境；促进行政执法执罚部门依法行政，强化执法责任制、执法过错责任制等监督机制，进而为市场主体营造一个公正透明、安全有序、公平竞争的良好法制环境。二是加大力度查处行政执法执罚部门隐瞒截留预算收入、设立账外账、私设“小金库”、挤占挪用专项资金等违法违纪行为，促进行政执法执罚部门严格遵守、带头维护财经纪律，并从体制、制度上提出有针对性的管理建议，为规范部门预算单位的收支行为、细化部门预算、建立和完善公共财政框架体系提供决策依……
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