乡镇推进农村土地流转、促进农业规模经营的调查报告

如何优化农村土地资源配置，让闲置、零散土地“生金流银”，促进农村经济发展、农民增收？近年来，xx县xx镇针对传统经营模式改变难、农业产业化推进难、农业增效难、农民增收难的问题，按照“依法、自愿、有偿、规范”的原则，大力引导农民按照市场机制进行土地使用权流转，在推进土地使用权流转，加快农业生产规模集约化、经营企业化、产业特色化道路上进行了积极探索和大胆尝试，走出了一条发展现代农业的成功之路。 目前，该镇已流转耕地5138亩、林地62919亩、茶园9143亩、水面1104亩，分别占全镇耕地面积的17%、林地面积的44%、茶园面积的37%、水面面积的93%。
一、主要做法
（一）组织推动。领导重视，政府推动是做好土地流转工作的关键。镇党委、政府把探索土地流转，依法规范管理摆在全镇工作的突出位置，同其它中心工作同研究、同部署、同落实。成立了由镇长任组长、分管农业的副镇长任副组长，经发办、农业服务中心、财政所、国土所、工商所、法庭、农村合作银行等部门负责人为成员的农村土地承包经营权流转工作领导小组，下设了五个工作组和一个办公室，专门负责全镇土地承包经营权流转工作的指导工作，形成了统一领导，分级负责的工作机制，为积极稳妥地推进农村土地流转提供组织保证。
（二）宣传发动。土地的承包权属于农民，土地流转的主体是农民。农村土地流转规模化经营涉及面广，政策性强，关系到广大农民群众的切身利益和农村改革、发展、稳定大局，因此，解放农民思想，是推动土地规模流转的前提。镇党委、政府应采取多种形式、多种渠道大力宣传《农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》，按照“三个不得”即不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损……