关于xx市“黑车”非法营运的调查报告

一、“黑车”的现状及分布情况
所谓“黑车”，是指未取得道路运输经营许可证和道路运输证从事道路运输经营活动的车辆，在社会上也称“黄鱼车”、“白板车”，其违法行为就是无证营运。近年来，无证营运已成为客运市场一大顽疾，据xx市的客运从业人员和群众举报、执法人员的明查暗访的不完全统计：全市“黑车”数量已达到1500余辆之多，而正规的班线客运车辆和出租车总数为1183辆。
据初步调查，“黑车”主要分布在城区各客运集散地、城乡结合部和各乡（镇）所在地、旅游景点。从地域特征来看，城区主要分布在郭家停车场、三角停车场周围、汽车站、各大医院、新火车站、海亮学校、荣怀学校门口等；乡镇主要分布在农贸市场、乡(镇)停车场、中心学校周边。从黑车经营线路来看，主要分布在城区至各乡镇的干线公路、较发达乡镇的区间公路、中心集镇到各村之间的区间线路，根据长期的调查摸底和已经查获的黑车情况，全市有长期从事无证经营被监控并列入黑名单的车辆为860辆，这一情况已经严重扰乱了该市客运市场的正常秩序，所以要严厉查处这些不法行为已迫在眉睫。
二、“黑车”滋生的根源
从源头上看，“黑车”的滋生，最根本的原因是受利益驱使。有把开“黑车”作为谋生手段（因就业难，其中失地农民占相当一部分），花二、三万元买辆自备车接客，以解决家庭的生计问题；有开顺风车拉几个客人赚点汽油费的；有自备车或单位车的司机，把开“黑车”作为副业，利用空余时间在城区开车兜圈，顺便“挣点外快”的。
“黑车”为何打而不绝，还有一个重要……