某市国税局探索综合监督检查工作机制经验交流

　　近年来，xx市局积极探索开展综合监督检查工作，在优化监督资源、减轻基层负担、增强监督实效方面取得了明显成效。
　　一、突出资源整合
　　（一）整合监督主体。下发《关于整合监督资源的意见》，成立以监察、巡视、督察内审、法规、人事等有关部门组成的领导小组，对综合监督检查工作实施统一领导。建立联席会议制度，每季召开专题会议研究部署综合监督检查工作。将监察、巡视、督察内审等涉及监督的部门统归纪检组长分管，构建起职责明确、信息共享、职能互补、整体联动的综合监督检查工作格局。
　　（二）整合检查内容。下发《综合监督检查工作要点》，建立起行政管理、税收执法、廉政建设等3类常规项目加年度主题内容的3+x检查内容模式，做到每年既有规定动作，又有自选动作。行政管理项目整合了干部队伍建设、任中经济责任审计、财务审计、巡视检查和巡视回头看、工作目标考核等内容；税收执法项目整合了执法督察、执法监察、行业执法专项检查、督察内审整改情况检查等内容；廉政建设项目整合了党风廉政建设责任制考核、效能监察、专项治理、内控机制建设、惩防体系建设等内容。
　　（三）整合人力资源。下发《关于建立综合监督检查人才库的意见》，以监督职能部门业务骨干和律师、注册会计师、注册税务师等三师人员为基础，组建百名综合监督检查人才库，根据人员岗位变动、三师队伍变动等情况实施动态管理，保证综合监督检查人员相对固定，业务精通。同时，通过随机抽调人才库人员参与监督检查，确保监督更加公开公正。
　　二、突出方法创新
　　（一）规范化操作。制定下发了3万余字的综合监督检查操作规程，作为综合监督检查人员基本操作指南和行为规范，切实规范综合监督检查的原则、程序、标准、方式和责任追究方式。实行检查项目百分制，每项内容对应一定分值，根据执行情况给出评分，对综合得分低于xx分的单位对主要领导实行诫勉谈话。……