关于加快推进我市社会养老服务事业建设发展的建议

近年来，肇庆市十分重视养老事业的建设与发展，认真贯彻落实国家和广东省有关加快社会养老服务行业发展的意见精神，制定《肇庆市民办养老服务机构资助办法》、《肇庆市20xx年养老助困实施方案》、《关于进一步做好老年优待服务工作的通知》等文件，促进养老服务事业发展。目前我市已有养老院106所，社会福利院6所，养老床位数6000张。20xx年10月，端州区城北街道办事处居家养老示范中心正式投入使用。20xx年新建10个居家养老服务中心，现有社会工作人员达4700多人。社会养老事业取得了一定成效。然而，对照《广东省关于加快社会养老服务行业发展的意见》与我市老年人口特征和我市目前的养老服务状况，我市社会养老服务工作仍存在很多的问题需要亟待解决。
　　一、我市养老服务体系建设现状与存在的主要问题
　　1、养老服务需求和供给矛盾突出。一是养老床位严重不足。截至20xx年，我市老年人口为51.7万人，而养老床位仅为6000张，每千名老人拥有的养老床位数仅为9.3张，远低于全国（平均19张）和全省（平均15.6张）的平均水平，与广东省到2015年社会养老服务总体目标的30张的要求差距较大。二是养老服务机构管理水平和服务质量有待提升。相当部分养老服务机构，尤其是乡镇一级养老院管理和服务不到位，服务内容少，服务方式单一，较多仅提供住宿、养育及最为简单的医疗等服务，缺少情感关怀及娱乐、健身、康复等服务，致使床位严重不足的同时又有大量床位闲置。全市6000个床位，仅入住4000多，入住率不足7成。
　　2、居家养老服务机构匮乏。目前，我市居家养老服务仅处在试点示范阶段。截至20xx年底，全市已投入使用的仅端州区城北街道办事处居家养老示范中心一家。离2015年的广东省要求“9073”标准，相差甚远，即使20xx年启动建设10个居家养老服务中心，也仅能为x万人居家老人提供养老服务。