根据县委组织部“夜校”关于自行开展实地调研报告的安排部署，结合工作实际，本人通过查阅资料、实地查看、走访座谈等多种方式对全县集镇供水管理改革进行调查调研，形成本调研报告。
一、改革的必要性和可行性
（一）必要性。自来水作为一种不可替代的重要资源和特殊产品，在小城镇、新农村建设及人民生产、生活中占据着举足轻重的地位。而当前各乡镇普遍存在的问题是：7个乡镇供水工程均按农村饮水安全项目标准建设，存在水源水库调度不合理、枯水季节供水能力不足、供水管道偏小、跑冒滴漏严重、净化设施陈旧老化、水体昏黄杂质多等问题，现有简易的供水系统已无法为居民提供干净卫生的自来水，部分居民拒绝交纳水费。而水利局下属的供水经营部由于人员偏少，产权不明晰，服务管理不到位，致使水费收不上来，也没有经费来源支付工人工资和设备维护更新，造成“有人建、有人用、无人管”的被动局面。为切实提高城乡居民饮水安全，确保人民身体健康，提高生产生活质量，积极探索社会化、专业化、市场化的经营管理模式势在必行。
（二）可行性。XXX自来水厂系国有企业，成立于1976年，注册资本73万元，现有在册职工52人，设5个职能部门，下辖两座制水厂。目前县自来水厂日均供水能力达1.2万立方米，实际平均日供水约1万立方米，承担着XXX县城区95%以上区域的自来水生产与供应，服务人口约3.5万人。截止201x年12月31日，总资产5975万元，无企业负债，所有者权益5975万元。而乡镇供水经营部是水利局下属管理的企业，现有在职工人16人，注册资本68万元，预计资产1800万元，负债16万元，管理全县7个乡镇的供水工作，但管理能力和经营资金严重不足。而两家企业分别管理县城和乡镇的供水工作，都属于国有性质的企业，在改革整合操作上较为简便，通过合并重组同行业企业也是企业自身做大做……
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