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关于提高村党组织书记与村委会主任“一人兼”情况的调研报告

习近平总书记强调,党的工作最坚实的力量支撑在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策。选好配强农村班子,是加强农村基层组织建设、提高基层领导班子战斗力的有效保证,是夯实党在农村执政基础的重要举措。xx镇紧紧抓住村“两委”换届选举有利契机,提倡村党支部书记依法参加村委会主任竞选,大力推行书记、主任“一人兼”,有效精简了职数,有效提升了领导效能和服务效能。
  一、基本情况
  xx镇辖x个办事处、xx个行政村、xx个自然村,xx万人。换届前,村“两委”成员共有xx人,党支部成员xx人,村委成员xx人,交叉任职xx人,其中村党支部书记、村主任一身兼的有xx人,占xx%。换届后,新一届村“两委”成员共有xx人,其中,机关干部下派x名,(任村支部书记x名),村党支部书记连选连任xx人,村“两委”成员交叉任职xx人,书记、主任“一身兼”xx人,占xx%,比上一届提高xx%。
  二、几点做法
  一是开展充分调研。成立了6个调研组,分别由镇党委委员牵头,对全镇xx个行政村进行换届前调研。通过党支部书记述职、民主测评和与党员群众代表座谈等方式,全面了解村班子运行情况。调研发现,xx个行政村中,棠棣峪、东堌城等行政村书记、主任“一人兼”,村“两委”班子普遍协调运作较好,为民服务能力强,成效显著。但是xxx等x个村书记、主任不是“一人兼”,村班子相比凝聚力、战斗力较差,为民服务能力和效果普遍较差。究其原因,一是“两委”关系不协调。个别村党组织书记片面强调调“领导核心”地位,以村里“一把手”自居;但村委会主任把“村民自治”简单理解为村委会自治,认为自己是全体村民选的,而支部书记是几个党员选的,导致个别村干部相互争地位、争权力、争势力,“两委”矛盾时常出现,党支部的主导核心作用难以充分发挥,工……



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