关于突出党建引领助推村级集体经济发展的实践与探索

发展壮大村级集体经济是农村基层组织建设的重点和难点，是加快社会主义新农村建设实现乡村振兴的重要保证，也是解决村集体“有钱办事”的根本途径。为有效探索村级集体经济发展路径，我们组成专题调研组，深入调研剖析xx市村级集体经济发展的现状以及存在的困难和问题，提出了发展壮大村级集体经济的对策和建议。
　　一、xx市村级集体经济发展的现状
　　（一）基本情况
　　xx市共有238个乡镇，2637个行政村，26551个村民小组，农村人口440万人。一直以来，xx市委、市政府高度重视发展壮大村级集体经济，特别是从2015年起，结合脱贫攻坚工作，在全市实施消除村级集体经济“空壳村”三年攻坚计划，市财政每年安排专项资金100万元用于发展村级集体经济奖补；201x年又制定出台《关于发展壮大村级集体经济的若干意见》，从土地、资金等方面加大政策扶持力度，全市集体经济快速发展，取得了明显成效。仅201x年全市消除村级集体经济经营性收入2万元以下 “空壳村”320个。201x年又有647个“空壳村”实现摘帽。目前，全市村级集体经济无收入的村273个，201x年将全部消除。具体情况见下表。
　　从上表数据可以看出，全市村级集体经济发展取得了明显成效，但发展现状还很不平衡。表现在：第一，通过大力推进村级集体经济发展，收入在0.1-5万元的村共1470个占比58.1%，消灭收入“空壳村”取得了明显成效，5-10万元的村占比23.3%，村级集体经济发展呈现快速上升势头。第二，相当一部分村的集体收入水平仍然很低，甚至“零收入”。全市无收入的“空壳村”占比10.8 %，年收入不到2万元的村还比较多。第三，村级集体经济之间的收入水平差距较大。据调查，一些城中、城郊村因征地拆迁返还收益，村集体资产有的高达几百万元，但201x年全市集体经济收入在10万元以上……