国税局优化刷卡缴税模式经验交流

优化刷卡缴税模式 狠抓问题整改落实

　　针对POS机刷卡缴税系统长期以来掉线、拥堵、效率低下及安全隐患等问题，国税局强化问题整改意识，经过一年多的努力，已全面优化了原有的银行卡刷卡缴税系统，刷卡缴税成功率大幅提升，办税效率明显提高，得到了纳税人和基层国税机关的好评。
　　一、不断完善，优化刷卡缴税的业务流程
　　为解决POS机刷卡缴税过程中的突出问题，该局一是在业务处理流程上实现“停车场模式”的处理，即纳税人缴税时先进行扣款，扣款成功后再进行TIPS交易。当TIPS系统故障或其他原因造成TIPS交易不成功时，纳税人不受影响，可以继续刷卡缴税，后续异常处理由税务机关和银联、人民银行处理。二是增强事前、事后的校验和核对。事前是对刷卡缴税发起交易前进行收款国库、预算科目、预算分配比例的校验，保证税票信息的准确性，减少因前台税票开错而导致的刷卡缴税失败，事后是对刷卡缴税交易成功后与银联加强交易数据核对，及时发现异常交易。
　　二、提前预防，强化刷卡缴税的风险控制
　　针对银行卡刷卡缴税在扣款成功后可能会造成税款缴库失败或未缴入国库，以及扣款成功的税款资金安全管理等方面的风险，该局一是进行内部控制。一方面税务部门建立跟踪监控机制，发现异常及时查询原因，及时处理。另一方面与银联部门协调建立银联的跟踪监控机制，明确专人对优化模式扣款与TIPS系统缴库情况进行跟踪监控；建立缴库管理和收单机构管理制度，保证已扣款记录当日成功缴库。二是开展联合互动控制。建立银联与税务部门的联动机制，银联每日将优化模式已扣款记录形成对账文件与税务部门核对，税务将核对结果反馈给银联，保证双方记录的一致性。三是采取技术控制……