某市工商局推进商事制度改革调研材料

自2014年3月1日启动商事登记制度改革以来，我局作为改革的排头兵，按照国务院“放管服”改革要求，积极推进商事制度改革，实现工商登记注册便利化，构建宽松便捷、公平有序的营商环境，为大众创业、万众创新注入了强劲动力。截止201x年6月底，全市共有各类市场主体81921户，注册资金799.54亿元，市场主体总量相比上年末增长8.67%。201x年新发展各类市场主体10731户，5年来新设立私营企业户数对比改革前翻1.5倍。
　　一、推进商事制度改革的主要做法
　　（一）实行注册资本认缴登记制及企业年报制度。除现行法律、行政法规以及国务院决定明确规定实行注册资本实缴登记制和注册资本最低限额外，绝大多数公司制企业都可以选择以认缴方式出资成立。通过年报公示制度考验企业的诚信力，使企业对政府负责转变为对社会负责，促进企业诚信自律。
　　（二）落实“先照后证”及住所负面清单。推进“先照后证”，建立“双告知”制度，在工商登记注册同时自动向各相关许可机关推送“先照后证”登记信息。全面推行登记住所负面清单，执行《xx市市场主体住所（经营场所）登记暂行办法》，允许“一址多照、一照多址”，进一步扩大住所登记条件，释放住所资源。
　　（三）试点推动简易注销改革。2015年市工商局制订《xx市企业注销登记简易注销程序规定（试行）》，201x制订《xx市个体工商户简易（强制）注销办法》，全面推行未开业企业、无债权债务企业的简易注销登记改革，畅通企业退出渠道。截止今年6月底实施企业简易注销程序79户，完成个体简易注销登记489户。
　　（四）大力推进“多证合一”改革。在深入推进企业“三证合一”、“五证合一”、个体工商户“两证整合”的基础上，进一步开展“多证合一”改革。由201x年“24证合一”扩展到“36证合一”，使营业执照成为企业唯一“……