开展精准帮扶工作，是贯彻落实党的十九大精神的必然要求，是落实市委“十个大抓”的关键一招，是满足困难职工群众多元化需求的重大举措，是提升工会帮扶工作能力和水平的重要途径。基于此，笔者对本市的困难职工基本生活保障的情况进行了认真梳理。通过调研，对如何解决这些困难职工当前面临的生活保障问题，提出了对策建议，报告如下：
一、我市困难职工基本状况
困难职工在不同的历史阶段，不同的时代背景下，涵盖不同的人群，呈现不同的特征。按照全国总工会界定的标准，困难职工主要包含以下三类群体，一是即低于低保线标准，政府救济后仍十分困难的；二是略高于低保线标准，但由于疾病、子女教育或意外灾难而生活困难的；三是因灾害或重大意外事故造成生活特别困难的。结合我市实际，市总工会对困难职工群体进行了细化，对其中家庭月人均收入高于当地最低生活保障线标准50%以内或者因特殊原因造成家庭生活困难的职工列为“低保边缘户家庭”，为其建立了《困难职工档案》，工会组织将这部分群体全部纳入到了困难职工行列。
据统计，我市困难职工户数已从20xx年的38000户逐渐递减至4694户，其中市本级今年已进入全总电子档案的809户，按困难类别分为：应保未保户174户、低保户623户、边缘户7户、意外致困户5户，他们或多或少都普遍存在着就业、就医、子女就学、日常生活、住房等突出困难，基本状况如下：
（一）“三个集中”反映了当前困难职工的分布特点
1、行业分布相对集中，六大行业困难职工人数过半。据统计，我市轻工、机电、化工、纺织、商业、粮食等六个行业中的停产（半停产）、改制处于停滞状态以及经营困难的集体企业较多，下岗失业人员相对集中，双职工或全家多人同在一家困难（破产）企业的比例较高。六个行业中困难职工人数占全市困难职工总数的47%。行业分布呈相……
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