关于加强某市文化市场准入和退出的思考

一、某市文化市场基本情况
　　（一）主要经营业态及现状
　　近年来，xx市文化市场经营业态得到迅速发展，从无到有，由小到大，逐渐形成了门类齐全、规模适当、经营较为规范的集互联网上网服务、网络文化、歌舞娱乐、电子游戏（游艺）、音像、演出、电影、广播电视、书报刊、文物、艺术品、电子出版物、艺术培训考级、印刷复制、包装装潢等的文化市场体系，基本能够满足不同个性化群体需求。截至201x年7月，全市共有各类文化经营单位1375家，其中，网吧278家，音像制品经营单位77家，游戏（游艺）经营单位175家，歌舞娱乐场所247家（含无证经营170家），迷你KTV经营单位32家，营业性演出团体（含演出场所）80家，艺术品经营单位53家，电影放映单位11家，印刷企业106家，出版物经营单位316家，年均接待演出性演出460余场（次）；非经营性或不需许可（备案），但需纳入日常监管的单位（场所）3241家，其中，网站16家，记者站1家，手机、电脑卖场及维修单位（店）352家（电脑手机软件及提供内容下载服务），学校1005所（教学用书主要对象），打字复印店及广告单位451家，广播电视节目传送、接收业务经营单位（含宾馆）176家，不可移动文物1240处。
　　（二）市场准入和退出的法律依据
　　根据部门职能职责，行业系统市场准入和退出的法律依据包括: 《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国非物质文化遗产保护法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国著作权法》共7部法律，《营业性演出管理条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》等19个行政法规，《营业性演出管理条例实施细则》《互联网文化管理暂行规定》等14个部门规章，《文化部关于贯彻〈娱乐场所管……