为科技创新提供有力的财政金融政策支持
财政金融政策在科技创新中的作用举足轻重。在前期深入开展市政协“加快推动新兴科创名城建设”常委会议课题调研的基础上,近日,就财政金融政策支持科技创新这一专题,我与相关市直职能部门、企业和部分委员进行了再调研、再座谈、再探讨,形成了专题调研报告。
一、财政金融政策支持科技创新的总体情况
1、政策体系不断健全。制定出台了一系列鼓励扶持高企培育、人才引培、科技综合体建设、国家高新区双创升级、实验室建设等财政政策,内容涵盖企业、载体、园区、平台、人才等各类创新要素;发放“创新券”“服务券”“技改券”,支持小微企业开展科技研发、技术创新、产学研合作;采取财政贴息、补贴担保等方式,引导金融支持科技创新;鼓励金融机构增加信贷额度、创新信贷产品、健全融资体系,形成了较为完善的科技创新财政金融政策体系。
2、政策投入不断增加。近三年市本级科技专项资金年均增长率达354%,201x年市本级科技专项资金预算达7.89亿元,跃居全省第二位,仅次于南京,累计统筹各类资金和基金100亿元,扶持企业创新、成果转化、人才队伍、载体平台建设。
3、政策成效不断显现。去年,我市科技进步贡献率达63%,全市拥有1004家国家高新技术企业,提前两年实现“十三五”目标。高新技术产业产值占规上工业产值的46%。建成省级以上企业“两站三中心”521家,科技产业综合体342.21万平方米。
二、目前存在的主要问题
1、政策的获得感不强。有的扶持政策更多的是“锦上添花”,着重向大企业、好企业倾斜,初创企业、小微企业无法分享更多政策的“阳光雨露”,这种情况在企业融资上表现得较为明显。有的优惠政策在执行中因程序过于烦杂、限制门槛高、受益对象散、扶持资金少,企业获得感不强。如高新技术企业获批奖励资金政……
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