关于对我县安全生产监管现状调查与思考

近年来，我县在经济持续快速增长的情况下，安全生产形势持续稳定好转，但是我县安全生产领域面临的一些基础性、结构性、体制性的矛盾和问题仍然十分突出，安全生产工作面临的压力增大，使安全生产工作面临着新的形势和挑战。近期，县委督查室针对目前安全生产形势，从机制、体制上进行了调查研究。现将调研情况报告如下：
　　一、主要成效
　　（一）监管机构从无到有。我县安监局成立之前的工作职能由县经贸局下属的安委办负责，仅有两人负责该项工作，随着安全生产工作日益得到重视，XX年XX月正式成立XX县安监局，如今安监局机构得到健全，全局设四个职能股室（三个股室、一个办公室）、垂直管理三个安监站，安监站由政府全额拨款，这在全市乃至全省都是绝无仅有的，也是我县重视安监工作的一大举措和亮点。
　　（二）监管队伍从小到大。县安监局成立之初编制仅8人，领导职数为一正三副，但随着县委、县政府重视层度加大和安全生产形势发展的需要，队伍由最初组建时的三人（局长、一名副局长、一名党组成员），在不到二年的时间内增编3次，目前，已发展壮大到XX人，再加上全县各乡镇都明确了两名以上安监人员，全县直接从事安全生产监管工作的政府工作人员达XX人，形成了上下联动，群防群治的监管网络。
　　（三）监管责任由粗变细。根据《安全生产法》和《XX省安全生产条例》等法律要求，制定了安全生产目标管理考核办法，明确乡镇人民政府、有关职能部门、企业的安全生产责任，将各级负责人应负的安全生产责任细化、量化，形成了千斤重担人人挑、个个身上有压力的安全生产责任体系，彻底改变了过去发生安全事故进行责任追究时，由于职责不明，导致各级、各部门对事故责任互相推诿的状况。
　　（四）监管效果由弱到强。在安监局成立初期，由于人员少、业务不太熟、生产经营单位多，安全生产监管只能停留在开开会、发发文……