某区推动新型农民发展问题调研报告
新型职业农民较之传统农民,不仅仅是一个称谓的转变,也是让农民从一种身份向一种职业的转变,它赋予农民全新的含义,也给农民提出了更高的要求和目标。国家实施科教兴农战略,大力培育新型职业农民。培育新兴职业农民符合当前农业发展新阶段的客观需要,也是推动农业现代化和实现农民增产增收的必然选择,XX市XX区经过近年来的实践和探索,取得了一定成效,新型职业农民培育工程的实施面临着机遇,同时也接受着挑战。
背景机遇
一是国家重视,地方支持。近年来,国家对新型职业农民培育的投入力度逐渐加强,培育项目的覆盖面也不断扩大。XX区高度重视新型职业农民培育工作,加强组织领导,深入了解新型职业农民产业发展需求,研究并制定扶持政策,在土地流转、农业补贴、技术服务、金融信贷、农业保险、社会保障等方面对经过认定的新型职业农民进行政策扶持,增强其综合实力与自主发展能力。
二是土地流转为农业规模化生产创造了条件。随着城镇化的快速发展,大批农民转移到城镇就业,农村劳动力减少,出现大量闲置土地。农村的生产经营方式也发生了很大改变,农村劳动力从事非农行业的情况非常普遍,大部分农民虽然从事农业生产,但是主要精力却投入到非农行业的生产经营上,农业成为了次要的兼业,土地产出效益低。少数掌握一定农业生产技能的种田能手,逐渐从相邻的农户或亲朋好友手中流转租赁土地,逐步发展成种养大户或家庭农场。土地流转使农村分散、闲置的耕地得到合理有效地利用,有利于发展适度规模经营和优势特色产业,促使农业朝着专业化、规模化、集约化的方向发展,农村迫切需要一批有文化、懂技术、会经营、善管理的新型职业农民队伍。
三是现代农业发展对农民提出了更高的要求。种养大户、家庭农场快速发展,农民专业合作社蓬勃兴起。在农村家庭承包经营的基础上,农民自愿联合、民主管理,实行专业化生产。截……
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