税务系统认真落实基层减负工程的思考和探索

基础不牢，地动山摇，在新形势下，基层工作面临的责任更加重大、任务更加紧迫、意义更加深远，基层税务机关必须认真贯彻党的十九大精神及全税务务系统基层工作会议精神，进一步抓好基层党建工作，充分发挥基层战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动改革发展。
　　一、当前基层工作面临的问题
　　要抓好基层工作，必须摸清基层税务机关面临的问题，脱离了基层这个最大的现实，要抓好基层无异于无本之木、无源之水、空中楼阁。XX年XX月以来，XX市税务局班子带队采取座谈、问卷等多种方式就基层工作实施调研，广泛收集了基层区县局和市局机关干部建议意见XX条、报告XX份，经汇总梳理分析，归纳出矛盾最突出的XX类问题，即基层征管空心化、工作部署多头化、干部队伍两极化、教育培训形式化、信息平台碎片化、考核检查过度化、加班加点常态化。解决不好这些基层问题，也就无法开展好基层党建工作。
　　（一）基层班子监督管理机制不完善。随着税收现代化步伐的加快、税制改革的深化、税收工作分工的精细化，市县局基层党组在班子分工方面既存在职责交叉、工作重叠，又存在一定的真空和死角，这一方面造成了机关工作安排的无序，比如各部门对同一工作事项或雷同工作事项重复布置，且任务标准不一、口径不一、时限不一，部门之间工作安排相互“打架”，给基层造成很大的负担，而另一方面，又不利于领导班子成员的权力监督制衡，导致民主集中制的贯彻落实受限。
　　（二）全面从严治党责任落实不到位。一方面，基层目前的各种监督检查很多，但缺乏统筹，比如监督检查力量不足、不精、不强，导致发现问题不准，又比如检查过多过滥，导致基层疲于应付，不能专注整改，乃至屡查屡犯。另一方面，目前基层的工作任务很重。从总局XX个司、省局XX个处、市局XX个科及县区局平均XX个科室，机构设置自上而下呈“倒金字塔”的结构，就XX税务系……