某市村（居）民自治工作调研报告

　　根据省委调研要求，我市选择XXXXX两县开展调研，具体采取实地调研、座谈了解等方式进行，现将情况报告如下：
　　一、村（居）委会候选人标准条件方面。我市按照省里要求，坚持把政治标准放在首位，明确14种不宜提名为村委会成员候选人情形，首次将纳入法院失信人员名单、违法建设、破坏生态环境等人员纳入“不宜”情形人选，为严把选人关口提供了制度遵循。严格落实县乡资格联审制度，从源头上保证了基层干部队伍的纯洁性。在联审制度操作上，先由乡镇（街道）党委政府审核把关，再由县级组织、民政部门牵头协调同级纪委监委机关和政法、信访、法院、检察院、公安、司法、环保、国土、农业、安监、审计、税务等部门单位联合审查，严把人选政治关、能力关、法纪关、廉洁关、口碑关。我市XXX县在此基础上又进行了延伸，该县联审的做法：1、选举前预测审查。在正式开始换届选举前，通过座谈了解，对可能成为候选人的人选进行分析预测，预测人选名单提前汇总到县级换届办，集中协调组织、纪委、政法委、信访、法院、检察院、公安、国土资源、环保、住建、卫计等部门进行联合审查，对于审查不符合条件的人选，若被选为候选人，立即谈话取消其候选人资格，依次递补。2、选举过程中随时联审。若当选的候选人不在预测名单中，则在开始下一轮投票前，尽快报给县换届办进行紧急联审，确保候选人全部具备资格条件。3、审查贯穿选举工作的全过程。意见建议：下步对村委会候选人标准条件进一步做明确，参照党组织候选人“不得”方式，减少换届中的矛盾问题，便于更好推进换届工作开展。
　　二、推动村（城市社区）党组织书记和村（居）委主任“一肩挑”和“两委”班子成员交叉任职方面。经验做法：总体上鼓励交叉任职和“一人兼”，但不搞一刀切，根据村情实际具体确定。先进行党组织换届的村，引导党组织成员参加村委会……