税务系统“不作为”现象分析和对策措施

　　多年来，税务部门在加强队伍建设、规范执法行为、加强行业作风建设和整顿上下了很大功夫，极大纠正和遏制了税收执法过程中作风粗暴、随意减免、以税谋私以及吃拿卡要等违法乱纪行为，从严治队、依法治税的部门形象得到了有效树立。然而，在不断规范上述“乱作为”行为的同时，我们也要充分警惕税务队伍中的“不作为”现象。
　　对税务违法行为熟视无睹，对偷逃税现象听之任之，对不按时申报不闻不问，对纳税人和企业的疑难和顾虑袖手旁观……如滥竽充数的南郭先生，出工不出力，或出力不出绩的行为都视为“不作为”。细想之下“乱作为”之所以一直是新闻媒体关注的焦点，市民百姓议论的热点，税务部门整治的重点，是缘于其危害之大和影响之坏是有目共睹，而“不作为”却因其行为和产生的后果较为隐蔽而往往被人忽视，孰不知，究其危害和影响，“不作为”较之“乱作为”有过之而不及，可以说：“不作为”也是腐败。
　　不作为的危害和影响有三：
　　1．造成国家财力物力的浪费。国家每年投入税务部门大笔资金维系税务工作的生存发展，维持税务人员的工作生活，是为让我们聚财为国，执法为民，而不是用来养闲人的，多一个“不作为”者，就多浪费一份国家的财力和物力。
　　2．造成税务违法行为的泛滥。譬如有10户违法企业，通过“作为”（管理）可得到有效纠正和治理，反之若“不作为”，则客观上起到了纵容的负面作用，可能会使违法企业增至20个甚至更多，多一个“不作为”者，就多一些违法，国家多一份损失。
　　3．造成政府和部门的形象受损。“不作为”在市民百姓眼中，就是“吃干饭”，“拿国家俸禄，不为国家干事”，少数税干的”不作为”易使群众以点盖面地认为整个税务部门都无所作为，光吃不做,从而使政府和部门形象大受影响。
　　由此可见，“不作为”的危害不可谓不大，而导致“不作为”产生的原因，归纳起来大致有五怕：
　　一怕……