关于优化交易环境提高资源配置效率的几点思考

根据市委关于开展优环境促发展大讨论大调研活动方案，近日，我们发改委调研组对全市公共资源交易管理情况进行了深入调研，按照“不回避、不遮掩、不畏惧”的要求，切实找准薄弱环节，深刻剖析问题根源，明确今后努力方向。现将调研情况报告如下。
　　一、基本情况
　　去年全市公共资源交易完成总场次4892场，交易金额 538.7 亿元。其中工程建设类交易完成1580场，交易金额 358.84亿元；政府采购类交易完成2783场，交易金额 98.09亿元；土地（矿产）类交易完成285场，交易金额 72.65亿元；国有产权类交易完成123场，交易金额 2.07亿元；其他类交易完成121场，交易金额7.06亿元。今年以来，我市公共资源交易克服疫情影响，公共资源交易额稳步增长，上半年，实现公共资源交易215亿元。1-6月交易场数分别为305、9、215、389、327、429场，成交金额分别为40.87、9.98、33.4、36.36、42.7、51.88亿元，为××市国民经济的复工复产提供有力支撑。上半年全市各级公共资源交易中心累计完成交易1674场，交易金额215.18亿元,其中，工程建设类招投标555场，中标金额136.87亿元；政府采购类交易868场，采购金额26.64亿元；土地矿产拍卖122场，拍卖金额32.41亿元；产权交易66场，交易金额0.68亿元；其它交易63场，交易金额18.58亿元。
　　二、存在主要问题及原因分析
　　在激烈的市场竞争环境下，参与投标竞标的企业之间竞争激烈，能否中标、拿下工程，事关企业的生存发展。一些企业为了中标就想方设法“打擦边球”、甚至违法违规操作，导致工程招投标领域存在恶意竞标、强揽工程、转包、违法分包、贪污腐败等问题，且违规招投标现象越来越多样，越来越隐秘。目前，执法力度还有待于进一步加强，标准化、规范化、透明化的长效机制有……