根据十四届市委第六轮巡察市委书记专题会议精神要求,202x年3月,市纪委、市委组织部联合组成5个组对21个镇街进行了调研,采取查阅资料、谈话等方式进行,共个别座谈131人次,抽查了55个村居的账目,并征求了市农业农村局、市财政局等部门的意见建议,现将情况报告如下。
一、存在的主要问题及原因
20xx年XX市开始全面推行“村帐乡(镇)管”工作,截止目前全市村帐镇管率已达100%。村账镇管工作目前由镇街经管站管理。自运行以来在规范农村财务管理,理顺财务关系,在发展壮大集体经济、确保农村社会稳定方面发挥了重要作用。但是在巡视巡察中发现,有的民主决策民主管理制度“空转”, 财经制度执行不到位,村级财务管理不规范,在一定程度上导致信访问题发生,一些村干部违纪违规违纪,基层治理效能打了折扣。通过梳理归纳,目前村财镇管工作主要存在以下问题。
(一)乡镇党委重视不够,经管站人员力量匮乏。通过调研发现,乡镇党委重视程度直接决定着一个乡镇的经管站管理水平。部分乡镇党政主要负责人对村账镇管工作的重大意义认识不足,对经管站人员配备关心不够,乡镇经管站人员配备少,有的还被抽调参与其他工作,专职专业从事经管事务的人少。乡镇经管站人员为5—7人,但是实际在岗人员为3-5人,管理着50余个村级账目,人均近10个村账目,既审核票据,又得直接为村里处理账、装订帐等,工作量巨大,难以做到腾出主要精力去监督、审核村帐。如XX镇经管站实际在职人员3人;小高镇7人,实际在岗人员5人,有5人长期在外借调不参与经管站工作,1人长期负责村务盖章事宜。另一方面,专业人员缺乏,部分人员不精通会计业务。如XX镇经管站5人,其中3人是军转人员,业务不熟,导致村账余额不能真实反映村实有资产,部分村资金余额竟是负数。一些乡镇分管负责人对村级账目审核把关不严,有的……
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