某市教体局关于全市中小学规范学校办学行为调研报告

加强中小学规范管理，办好每一所学校，是新时期基础教育实现科学发展的必然要求。近年来，为加强中小学校的管理，各级教育行政部门相继出台了一系列政策规定，同时也进行了积极有益的探索和实践。但目前一些学校仍然存在着办学行为不规范的问题，不符合素质教育的要求，不能很好地适应基础教育发展的新形势，制约着新时期基础教育持续健康发展,成为人民群众普遍关注的热点问题。为深入学习实践科学发展观，根据教育局党组的工作部署，我们于X月下旬深入全市，就学校一些不规范的办学行为进行了专题调研，并对如何进一步规范办学行为提出意见，现将调研究情况报告如下：
　　一、不规范办学行为表现
　　——学生学业负担过重。受经济利益和社会压力驱使，节假日补课现象依然存在，一些学校不能严格执行作息制度，加班加点，学生在校活动时间过长，课业负担重，学校考试次数过多过滥，学生减负任重道远；
　　——招生行为有待进一步规范。义务教育阶段择校控制难度大，部分学校大班额问题突出，部分初中校还存在抢挖好生源现象，一些学校在新生分班时以各种方式变相搞重点班、人情班，高中招生取消同城借读后，部分示范高中存在在农村普通高中挂学籍现象；
　　——部颁课程执行不到位。一些学校一味追求升学率，部颁课程在一些学校未得到很好执行，非中考、高考科目得不到重视，少开和挤占课时现象时有发生；
　　——教辅用书征订不够规范。少数义务教育阶段学校征订的教辅用书数量过多，超出省教育厅规定的教辅用书范围，加重了学生经济负担，少数公办高中在征订教辅用书中存在过多过滥现象，极少数学校还存在个别教师向学生推荐集体到书店购买教辅。
　　——票据使用不规范。有的学校票据填写不规范，有的学校教辅资料收费未用财政往来收费收据，有的用市场买来的三联单收据，有的用《致学生家长的一封信》的回执作为凭据，个别……