某县财政局惠民惠农财政补贴资金“一卡通”调研报告

根据xx市财政局《关于摸底统计惠民惠农财政补贴资金“一卡通”有关情况的通知》(xx财监函字[202x]xx号)文件要求,我局对相关部门和乡镇进行了调研，涉及我县包括农业农村局、民政局、社保局、卫健局等xx个县直部门和xx个乡镇xx个村，包括农村耕地地力保护、困难群众就准补助资金和危房改造等24类资金，现将调研结果汇报如下：
　　一、关于规范代发金融机构
　　1.县财政部门将上级和本级补助资金按文件标准发至本县各业务主管局，经过主管局和扶贫部门、乡镇、村层层把关核实，准确认定惠民惠农政策覆盖范围，并由通过银行将资金拨付到受益户/人的银行卡/折中。
　　2.通过对各个主管部门和乡镇惠民惠农资金资金发放情况进行核查发现，我县主要通过宽城农村商业银行、建设银行、中国银行、邮储银行、工商银行5家金融机构发放补助资金，其中除义务教育阶段贫困补助资金通过银行发至学生家长账户中，其他资金按政策通过银行化发放至户主或个人卡中。
　　3.目前我县还没有将财政补贴通过社会保障卡（一卡通）进行集中发放，因社会保证卡发卡行为中国建设银行，该行主要业务分支覆盖县城建成区域，我县乡镇基本无分支机构，暂时无法满足受益人办理相关业务。长远角度看以社保卡发放补助资金是未来几年发展的必然趋势，主要在于：①社保卡由政府发行且覆盖率广，不光便于政府管理，还可以减少生活中存在的卡多分不清的情况的出现；②随着信息化建设的不断推进，普通社保卡逐渐更新换代为带有金融功能的社保卡，可以充分满足当今社会人们对电子支付的需求，并且社保卡的市场潜力巨大，具有很大的发展空间和可持续效益。
　　二、关于规范补贴资金发放流程
　　我县除通过xx省财政补贴信息系统（网址：h……