某县“金奶牛”扶贫小额信贷带动290户贫困户产业增收脱贫

某县把创新发展扶贫小额信贷，作为“金融+精准扶贫”的重要抓手和加速贫困农户脱贫致富新的孵化剂、增长极，大力实施“金奶牛”扶贫小额信贷带贫模式。按照“扩面、提质、增量、高效、安全”十字方针，积极稳妥地推进扶贫小额信贷健康、规范、有序发展。截至目前，共向102个村的290户贫困户发放扶贫小额信贷1450万元，向290个贫困户发放第一年托养收益116万元，向102个村集体发放代办服务费14.5万元。
　　1.借鉴先进经验。为破解金融扶贫工作难题，县扶贫开发和脱贫工作领导小组组织扶贫办、金融办、供销社等有关部门，先后四次赴邢台市威县、承德市隆华县、石家庄市平山县考察学习。为保障金融扶贫工作深入开展，金融扶贫工作小组与县扶贫开发和脱贫工作领导小组办公室合署办公。借鉴先进经验，结合某实际，探索金融扶贫思路，确定实施奶牛托养扶贫贷款模式，即“金奶牛”扶贫信贷模式。
　　2.创新信贷模式。“金奶牛”扶贫信贷模式具体做法是：合作银行依托县级风险补偿金，向符合扶贫小额信贷条件并有贷款意愿的建档立卡贫困户发放扶贫小额信贷；村集体组织贫困户利用扶贫小额信贷委托专业奶牛饲养企业购买奶牛，由奶牛饲养企业托养，托养期三年；托养期间的奶牛产奶收益归托养企业所有，托养企业按照年8%的标准向贫困户发放固定收益，按照年1%的标准为村集体提供劳务费用，解决了贫困农户发展产业“贷款难、贷款贵、不敢贷”的难题。
　　3.完善制度体系。一是出台政策文件。制定了《某县关于进一步完善“政银企户保”机制助推脱贫攻坚实施方案》、《某县关于健全完善县乡村金融服务网络建设的意见》，为充分发挥三级金融服务网络的作用，深入推进“金奶牛”信贷提供了制度保障。二是推出分贷统还模式。即在扶贫产业项目中，龙头企业与贫困农户建立紧密的利益联结机制，由贫困农户申请贷款，由龙头企业组织负责统一使用、统一经营管理、统一偿还本息，……