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某县乡镇机关公务员“留人难”问题的调研报告

近期,X县委组织部通过会议座谈、数据分析、查阅资料等方式,围绕乡镇机关公务员“留人难”问题深入调查研究,现将有关情况报告如下:
  一、乡镇机关公务员基本情况
  截止目前,我县38个乡镇机关共有公务员1200人,其中县管领导干部400人。20xx年至今新增合计826人,减少合计807人。总体来看,我县乡镇机关公务员总量变化不大,基本保持稳定,但副科干部数量呈逐年下降趋势,且老龄化问题凸显,科员又多为新招录,有青黄不接问题存在。在公务员流动中,副科级和正科级流动的人员较多,而副科级人员的流动形式多以公开遴选为主,乡镇流失的副科级公务员多为本单位本科以上学历的骨干力量,而培养一名副科级骨干力量往往需要3-5年时间,短期内容易出现空档期。
  二、乡镇机关公务员“留人难”问题原因分析
  年轻干部是干部队伍中最活跃的群体,最富发展潜力,年轻干部的素质与水平,直接关系到干部队伍的发展。现实语境下,基层时常陷入留人难的尴尬,待遇低、离家远、工作重、平台小、配套设施不完善等原因,都可能成为年轻干部逃离基层的理由。
  (一)工作任务较重。“上面千条线,下面一根针”,乡镇机关公务员处在基层工作的最前线,而这些千头万绪的工作大都落到了年轻公务员的肩上。一是身兼数职过多。乡镇机关干部往往身兼数职,一个科室对应多个部门交办的工作,在基层组织建设、经济发展、应急管理等工作中承担着较为繁重的目标任务。比如某镇机关公务员编制20人,实有15人,领导班子10人,一般公务员5人(其中201x年新招录2人,3至4年将退休的有2人),导致从事具体业务工作的每名公务员对接多个县级部门和科室;某镇最少1人对接3个县级部门,最多的达5、6个。二是督查考核过多。在推动中央、市县安排部署的各项工作开展过程中,乡镇机……



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