关于如何增强公安派出所党支部活力充分发挥其战斗堡垒作用的调研报告

派出所党支部是公安系统的统一领导和团结的核心，它是上级党组织联系广大民警的桥梁和纽带，与基层民警保持着最广泛、最密切、最直接的联系。一方面，党的路线、方针、政策和上级的命令、指示，都要通过派出所党支部向群众传达，组织民警贯彻落实。另一方面，派出所建设中遇到的问题，辖区群众、民警的意见和需求，也要靠党支部收集并反映上来，作为分局和市局党委决策部署工作的重要依据，以保证分局和市局党委对派出所实施正确的领导。
　　一、当前基层党支部建设的现状
　　（一）思想观念不适应。有的派出所支部书记，认为派出所就是做好执法工作的，党的建设可有可无；有的认为基层党建是“虚”功，不好做实；有的对做好新形势下的基层派出所党建工作产生畏难情绪；有的固步自封，固守过去的老传统老办法，试图“以不变应万变”，不能满足新形势新任务的需求；个别党支部疏于对党员的教育和管理，不能有效地开展批评与自我批评，党支部在群众中威信不高，发挥作用不明显。
　　（二）工作方法不科学。有的派出所党支部抓工作看似有计划、有落实，但更多是表象的过程，往往形成大事靠市局靠分局，小事又不议政不上会，支部名存实亡。具体表现为：一是对承担的职责定位不清。不能站在全局的高度思考问题、研究工作，对抓党建和队伍全面建设缺少规划，抓落实的能力较弱。二是集体领导意识不强。支部“一班人”对党支部战斗堡垒作用的认识不深，支部书记摆不正自身位置，甚至错误地认为“党支部是虚的”。有的支部在工作中遇到紧急问题时，往往是派出所领导碰头代替支部决议，然后补记会议记录，忽视党支部集体智慧的作用。三是党要管党的职能作用发挥不好。有的支部对党员情况不掌握，底数不清，对党员出现的倾向性问题发现不了，从严管理党员的力度不够，教育不力。
　　（三）能力素质不胜任。有的民警学习意识不强，对自己所肩负的责任认识不到……