关于对城管协管员队伍管理的调研报告

城市管理从20世纪80年代初以市容环境卫生管理为主，到如今承担20多个方面的管理和执法职责，城市管理范围逐步拓展，执法工作任务日益繁重，城市管理执法人员数量不足问题日益凸显，城市管理协管员队伍应运而生。协管员自产生之日起，就承担着大量的、艰巨的工作，环境卫生、市容广告、市容秩序、设施损坏等街面问题，都需要协管员第一时间发现、解决，基层协管员还承担着社会治安、环保、水务、园林、交通等一系列繁重任务。可以说，协管员的工作能力和工作水平，在一定程度上决定和体现了城市管理的能力和水平。
　　一、问题浅析
　　（一）由于协管员队伍人员多、体量大，文化水平参差不齐，加之长期以来缺乏统一管理标准和规范，入口把关不严，导致部分协管员素质不高，纪律不严，有的地方出现了暴力执法、滥用职权等现象，造成城管执法队伍在社会上的负面形象。
　　（二）有的协管队员服务意识淡薄，廉洁自律要求不严，没有树立为人民群众服务的理念，不能正确处理执法者与相对人的关系，在协助执法过程中还存在着一些方式方法简单，语言态度粗暴、用语不文明、自身形象欠佳等问题，有的执法人员改不掉不良的社会习惯，极少数还存在故意刁难群众、吃、拿、卡、要等行为。这些存在于协管员队伍中的突出问题，极大程度上增加了城市管理行业引发社会矛盾、负面舆情的风险。
　　（三）对标全市乘势而上全面开启建设社会主义现代化新天府的工作任务，还存在着对协管员队伍建设重视程度不够，缺乏顶层设计，缺乏有效管理，怕管、不愿管情况仍然存在，对协管员关心关爱不够、教育培训不够等问题。
　　二、工作建议
　　城管协管员是城管执法队伍的有力补充，严格协管员队伍管理，能够有效转变城管执法队伍在群众心目中的形象，有效增强广大市民群众对城管执法队伍的整体认同感。只有建设一支人员管理规范有序、专业素质较高、整体形象良好的协管员队伍，才能够有效……