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某市税务局关于加强和推进基层税务分局建设的实践与思考

提高干部队伍执行力、组织机构战斗力是提升税收治理能力的重要组成,是实现税收治理体系和治理能力现代化的重要路径,而加强基层税务分局建设又在提高干部队伍执行力、组织机构战斗力方面具有举足轻重的作用,本文试图通过剖析xx市税务局基层税务分局建设情况,探索一条既管当前又利长远的基层分局持久发展之路。
  一、xx市基层税务分局基本情况
  全市设置x基层税务分局,大部分县(区)每x个乡镇设立一个分局,个别县(区)x余个乡镇设立一个分局,本着方便纳税人就近办税和“两个降低”要求设置延伸办税点。基层税务分局现有人员x人,平均年龄x岁,以“60、90”年代人员居多。基层税务分局自有办公用房x处、租用办公用房x处,政府提供办公用房x处,执法车辆x台,周转房x处,食堂x个。
  二、关于加强基层税务分局建设的实践探索
  针对基层税务分局普遍面临任务职责不清、工作质量不高、人力配置不优、队伍融合不深和激励措施不足等问题,xx市税务局结合实际,推出了一系列加强基层税务分局建设的措施,在基层分局建设上作了一些积极探索。
  (一)“属地+专业”优化分类分级管理。立足基层税务分局税源分散、规模较小,管理对象主要以自然人为主的实际,强化前台办结事项的后续管理和纳税人、缴费人就近办税(费)的征管服务职能。市县两级统筹推进征管服务工作,横向调整优化税政、征管、风险、稽查职能职责,加强扎口管理;纵向按照征管事项难易程度科学分解,由市局统一设置常态化风险监控指标,并根据风险等级确定提示提醒、调查核实、纳税评估,基层税务分局负责实地调查核实,让专业的人干专业的事。
  (二)“清单+标准”提高征管能力质效。全面梳理基层税务分局税源管理和纳税服务职责,梳理普适性基础事项x项、纳税服务事项x项,基层税务分局……



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