某区创新居家养老服务模式进一步缓解城区养老服务难题

　　近年来，xxx市xxx区立足自身实际，积极创新，大胆实践，创造了具有城市社区特色的“老邻居•一家亲”居家养老服务模式，切实缓解了城区养老难题，促进了邻里和睦社会和谐，深受群众好评。因此，xxx区“老邻居•一家亲”居家养老工作经验在中共xxx省委全面深化改革领导小组办公室举办的xxx改革动态201x年第33期获得刊登推广。
　　一、相关背景
　　据统计，目前xxx区总人口约18万人，近年来老龄化趋势明显，60周岁以上老年人总共有2.5万余人，占总人口数13.8%，高于国际老龄化社会标准3.8个百分点，且老龄人口以每年3.06％的速度增长，年均增加 0.53万人，呈现出老龄化不断加深、高龄化快速发展、“空巢”化日趋突出等特点，养老问题逐渐凸显。
　　受多种因素制约，目前，xxx区乃至整个xxx市专业的养老服务机构很少，养老资源十分紧缺。据调查，绝大多数老人不愿意去养老院，更愿意选择居家养老。与机构养老相比，居家养老不仅具有地缘、人缘、血缘的区域优势，而且还具有成本低、覆盖面广、服务方式灵活等诸多优点。因此，xxx市xxx区把社区居家养老事业纳入“十三五”规划，加快发展居家养老服务，这是积极应对人口老龄化的一项重要举措，更是在“未富先老”和“未备先老”的情况下妥善应对人口老龄化、推进老龄福利事业发展的一项十分紧迫的任务。
　　二、具体做法
　　1.完善居家养老服务方式。结合城区实际，充分借助社会资源，围绕“请出来”和“送上门”两种服务途径，打造了“1+3+x”居家养老模式：“1”是指：“政府购买式”居家养老服务,依托街道（镇）居家养老服务中心和养老服务机构，通过日间托老和上门服务等形式，建立政府、中介组织和服务实体三方构建的居家养老服务体系。“3”是……