义务教育均衡发展作为办人民满意教育、促进教育公平的重要组成部分,在全面推进素质教育、不断深化教育改革的今天,其合理性、现实性和紧迫性日益凸显。作为xx市的中心城区,xx区始终秉承教育优先发展理念,义务教育均衡发展一直走在全市前列,并率先在全市通过国家义务教育均衡发展基本均衡县(市、区)的督导评估。但是,这种均衡仍然是低水平的均衡,与发达地区相比仍然差距较大,与中心城区功能定位还不相符。正确分析全区义务教育发展现状,探索符合xx实际的义务教育均衡发展的有效途径和实施策略,对实现更加优质的义务教育均衡发展具有重要的现实意义。
一、xx区义务教育优质均衡发展的必要性
(一)城乡义务教育一体化发展的内在要求。xx区现有国办义务教育阶段学校xx所,其中,完全小学xx所(城区xx所,乡镇xx所),九年一贯制学校xx所(城区xx所,乡镇xx所),单设初中xx所(城区xx所,乡镇xx所),高完中附设初中xx所;有义务教育阶段学生xx人(城区xx人,乡镇xx人);在编教职工xx人(城区xx人,乡镇xx人)。57%的教育资源和65%的生源主要集中在城区学校,造成了乡镇优质教育资源紧缺,城区学校大班额问题突出,难以适应群众对优质教育资源需求的日益增长。近年来,乡镇义务教育阶段学生以平均每年500人的增速向城区流动。虽采取了严格招生政策、促进薄弱学校发展等措施,但随着户籍制度改革、计划生育政策调整和人口流动速度加快,预计“乡镇弱”和“城区挤”的问题仍将存在。加快缩小区域内城乡教育差距,实现义务教育一体化发展,是摆在xx教育的面前亟待解决的现实问题。
(二)xx建设“中心城市”的迫切需要。市第x届党代会提出,突出以人为核心的新型城镇化,推动xx加快建成“xx区域中心城市”,城市的人口吸纳、要素集聚、辐射带动功……
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