各股室、稽查大队、保健食品经营单位：
为严厉打击保健食品非法生产、非法经营、非法添加、非法宣传（下称“四非”）等违法违规行为，整顿和规范保健食品生产经营秩序，根据《关于印发打击保健食品“四非”专项行动工作方案的通知》陕食药监许发〔20xx〕123号要求和xx市打击保健食品“四非”专项行动的会议精神，结合各自工作实际，认真贯彻抓好落实。
一、总体目标
深入贯彻落实《食品安全法》、《刑法修正案（八）》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（下称《特别规定》）等法律法规中有关保健食品监管的规定，按照整治、惩处和规范相结合的总体要求，利用五个月时间分阶段在全县范围内集中开展专项行动，以打击“四非”、拒绝假劣、净化市场、保障安全为主要目标，以重点产品、重点企业、重点区域、重点案件为突破口，采取摸底排查、突击检查、公开曝光的方式，主动出击，重点治乱，在全县范围内形成打击保健食品生产经营违法违规行为的高压态势，促进保健食品经营秩序进一步好转。
二、打击重点和法律依据
为确保打击有力、政策统一，我局要严格执行《食品安全法》、《刑法修正案（八）》、《特别规定》等法律法规的规定。在此次专项行动中，发现“四非”行为的，一律按法律法规规定的上限予以处罚；情节严重的，一律吊销保健食品经营许可证；涉及犯罪的，一律移送公安机关依法追究刑事责任；对存在安全隐患的产品，一律封存、下架、责令企业召回并监督销毁。
（一）发现下列情形的，按《食品安全法》第八十四条、八十五条、八十六条、八十七条、九十条和《刑法修正案（八）》第二十四条、二十五条相应规定予以处罚：
1.未经食品流通许可或保健食品流通许可经营保健食品的；
2.经营假冒保健食品文号、标志以及未经批准声称特定保健功能产品的；
3.经营保健食品产品质……
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