规范村干部教育管理 培育脱贫攻坚骨干力量

　　xx作为全省脱贫攻坚的主战场之一，贫困面大，贫困程度深，xx县作为全市率先脱贫的县，在打赢脱贫攻坚战的进程中，村干部队伍的能力素质、致富带富能力、生机活力强不强，直接关系着农业农村的稳步发展和全面建成小康社会的进程。
　　但是随着经济社会的不断发展，面对新形势、新要求，尤其是面对当前脱贫攻坚的重任，使得部分村干部难以胜任新形式、新任务下提出的新要求，加之其游离于国家行政干部体制之外的、不在编、不脱产的边缘化干部身份等等诸多原因，导致村干部在履职担当、能力素质、队伍结构、选任培养、教育管理等诸多方面存在着这样或那样一些问题，都是我们急需要去探索、去解决的。
　　具体来说，我认为当前村干部队伍存在着这样一些问题：
　　一是能力不足。现阶段随着扶贫攻坚任务加重以及群众对干部抓发展、惠民生的期待，部分村干部思想上准备不足、能力上不能适应，难以胜任新形式、新任务提出的新的要求。同时“上面千条线，下面一根针”，县级单位的工作最终都要在村级落实，而且样样工作都要有资料，并且在各级基层组织职能由管理转向服务的大背景下，村干部一方面要教育管理群众，一方面又要服务群众，其身上肩负的责任、需要推进的逐项工作，都对村干部自身的能力素质提出了更高的标准和更高的要求。
　　二是入口不畅。本村发展基础薄弱“难留人”，能力强、素质高的人才“不愿留”，村组干部来源受限。农村优秀人才长期在外，即便有合适的人才愿意到村任职，但因其长期不在村，群众基础薄弱，想选却选不上，并且更多的农村人才因为村干部岗位缺乏吸引力，而不愿任职。种种原因导致很难选到“好干部”，“矮子里面拔将军”的现象较为突出，甚至在部分偏远村、经济基础薄弱村出现了无人可选的现象。
　　三是待遇不高。当前，由于基层繁杂的工作事物，村干部已成为半脱产干部，而村干部工资较低，并且政治待遇的激励效应不明显，导致村干部……