众所周知，“三农”问题一直是党和国家长期关注的一个重点，而发展农业产业化解决好农业生产的一家一户小农经济模式与国际、国内大一统市场的矛盾则是解决“三农”问题的一个重大举措，但实现农业产业化、现代化的一个焦问题是如何提高农民的组织化程度。最初，我国探索以劳动组织形式为纽带提高农民群众的组织化程度，但实践中发现，这种组织是一种极为松散的和不可靠的，只要涉及农民自身利益，这种组织的约束力瞬间就会化为乌有。中央高层正是看到了这个问题的实质，于是就借这次农村信用社转制的契机，支持农民发展信用合作组织，建立新型的农村生产关系组织体，将千家万户的小生产者通过信用制度联合起来，适应生产方式变革的要求，推进现代农业的发展。
相信熟悉农村工作的人们对农民合作社都能耳熟能详。但是说起农村资金合作社或叫农民信用合作组织则会感到有些陌生。其实，我国早在20xx年3月9日，就由中国银监会核准了全国首家农村资金互助社——梨树县闫家村百信农村资金互助社。这一以农民为主体的社区合作性金融组织，成为中国农村资金合作社的里程碑式标本。
出现这种以农民为主体的农村信用合作组织，是开始于20xx年的农村信用社由合作制金融向商业性金融转制的成果之一。20xx年7月，梨树县闫家村8户农民成立了农民资金互助合作社。随之各地自发性的农民资金互助合作社开始荫动。20xx年国务院《关于经济体制改革意见》明确提出了“探索发展新的农村合作金融组织”。20xx年“中央1号文件”要求：“引导农户发展资金互助组织”。20xx年底中国银监会调整放宽农村地区银行机构准入政策，将农村资金互助社列为新型农村银行金融机构。这一政策的出台，标志着农村信用合作组织这一农民的创造和选择得到了中央政策的强力支持。
过去我们强调发展农民合作经济组织，但把农民群众组织起来了，土地也集中了起来，但此时却发现农村金融环境已……
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