某钢铁集团全面深化改革实施方案

　　为深入贯彻落实党的十九大以及习近平总书记重要讲话精神，坚持变中求新、变中求进、变中突破，全面深化企业改革，建立起适应市场的管理体制和机制，打造国际一流特钢强企。根据中央、省委和省国资委的战略部署，结合集团公司实际，特制定某钢铁集团全面深化改革实施方案。
　　一、企业概况
　　某钢铁集团跨两省重组而成。截至201X年末，资产总额318.18亿元，钢材年产能228万吨。拥有全资子公司11家，控股子公司6家。从业人员1.6万人。集团以生产高端特殊钢材为核心业务，主要产品为高温合金、高强钢、钛合金、不锈钢、轴承钢、工模具钢、弹簧钢、大异型锻件、高档合金结构钢等，应用于国防军工、航空航天、石油化工、汽车舰船、环境能源、医疗卫生、机械装备等领域，销售区域覆盖欧美亚非全球市场。
　　面临严峻的钢铁市场形势，集团公司亟需破解制约自身发展的体制、机制问题，激发企业内在活力，增强市场竞争力和发展引领力。目前，某钢铁集团存在的制约发展的主要问题是：
　　1、股权结构单一，资产国有是唯一属性，混合经济不占成分，一股独大形成的体制性障碍，导致企业经济活力不足、市场化程度低，发展受限。
　　2、法人治理结构体系不完善、功能不健全、机制不顺畅，影响决策效率及质量。
　　3、战略规划没有统领全局发展，集团管控未能充分发挥效能，经济运行的相关机制相对落后，技术没有成为企业发展的核心要素，管控水平差距明显。
　　4、三项制度改革不够彻底，全体干部员工的积极性和创造性没有被完全激发，劳动生产率偏低，市场化选人用人机制和分配机制亟需建立。
　　5、企业集约化发展质量和水平不高，亟需转变运营模式。企业运行机制的市场化程度不深，未能建立起完全符合市场经济要求的现代企业制度。
　　二、深化改革的目标
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