按照xx区人民政府办公室关于印发《xx市xx区实施“双随机”抽查规范事中事后监管工作方案的通知》精神，为深化行政管理体制改革，规范行政执法行为，优化我区农业农村经济社会发展环境，结合我局实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十九大会议精神为指导，深入学习习近平总书记系列讲话精神，紧密围绕全区农业中心工作，全面推行“双随机一公开”工作机制，大力推广“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制，规范监管行为，创新管理方式，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高监管效能，激发市场活力。
二、基本原则
依法监管。严格依据法律法规规章，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，落实监管责任，确保监督检查依法有序进行，推进“双随机”抽查制度化、规范化，凡法律法规规章未规定的，一律不得擅自开展检查。
公正高效。转变监管理念，深入推进严格规范公正文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境。
公开透明。坚持随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。
各负其责。有监督检查职责的科室和单位按照职责分工分别负责本科室职责范围内的随机抽查工作，区农牧局负责本部门的随机抽查工作。
三、方法步骤
（一）建立健全“两库一单”。
1．建立市场主体名录库。立足本局职能建立本部门监管的市场主体名录库，名录信息包括市场主体的名称、地址、法定代表人（负责人）姓名、电话等内容。
2．建立检查人员名录库。以区政府法制办行政执法人员数据库为基础，建立本单位检查人员名录库。
3．建立“双随机”抽查事项清单。要依照法……
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