某税务局关于规范交通运输业税收风险管理的调研报告

　　交通运输业是各地区普遍存在的重点行业，是经济社会发展的重要组成部分。XX处于枢纽地位，交通运输业相对规模较大。因交通运输企业生产经营情况复杂，目前还存在很多税收管理漏洞和偷税漏税风险。今年以来，X税务局以本县重点交通运输企业为样本开展调研，具体了解行业管理中存在的风险漏洞，并结合实际提出关于规范行业管理的意见建议。

　　一、当前交通运输业税收管理中存在的风险问题

　　登记注册交通运输企业个体工商户及XXX户，其中，存在有效票种核定户数共XX户：一般纳税人XX户，小规模纳税人X户。正常经营实现收入的一般纳税人共XX户。本文对该县交通运输业一般纳税人的日常税收管理及申报数据进行分析，对行业管理中存在的风险漏洞进行查摆。

　　（一）企业实际运力难以掌控，存在虚开发票以及非法代开发票风险。据统计，全县销售收入在X万元以上的交通运输业一般纳税人企业共有X户，如某企业年收入近X万元，该企业备案车辆XX辆。在调研中发现两个管控难点，一是交通运输行业生产经营具有的特殊性，其车辆大部分都常年在外，对核实运输企业真实车辆情况造成很大困难。二是交通运输企业挂靠经营的现象十分普遍，主要采用被挂靠单位实际管理并承担法律责任的实质挂靠经营，以及使用被挂靠单位名义、由挂靠单位实际管理并承担法律责任的名义挂靠经营两种方式，并且经常由一家企业接单，多家分包承运，甚至跨地跨省经营；运力不足时，还会租赁其他企业或个体户的车辆临时扩充运力。挂靠经营使税务机关无法掌握运输企业的实际运力和实际业务量，用于抵扣的进项税金不能真实核算，导致发票虚开、非法代开具有可行性。

　　（二）运输企业所产生的进项税金真实性难以区分，形成虚抵进项税的风险。一是使用“挂名车”虚抵进项税风险。运输车辆作为企业购入的固定资产，允许购进时凭机动车专用发……