xx月xx日，县委改革办会同县委办综合调研股一行4人，深入xx镇应急管理大队，通过实地察看、座谈交流、查阅资料等方式，对该镇应急管理队伍改革情况开展了专题调研，现将调研情况报告如下：
一、相关背景
实施应急管理队伍改革前，xx镇应急队伍建设存在三方面问题：
一是“有急慢应”。遇到紧急突发事件回应慢、响应难。xx镇作为城关镇，辖区管理范围大，遇到的紧急突发事件多且复杂，镇村干部基本上在县城有房并吃住在家，这与其他乡（镇）干部一般在单位吃住的情况有显著差别。基于这种现状，一旦出现紧急情况，镇政府难以第一时间调动分散在县城各处的干部前往事发地点，导致应急处置的时效性不够强。
二是“有饭没饱”。实施改革前，应急管理队各项工作由各村专职护林员、道路养护员、水库管理员、管道巡护员负责。虽然他们有固定的工资，但是整体工资水平不高，难以保障正常生活需要。比如，西气东输管道巡查员每人每月工资仅xx元，护林员每人每月工资仅xx元。工资待遇底难以留住人，即使留下的基本也是老弱病残人员，应急处置能力不强。同时，大部分人员以公益性岗位为兼职，工作积极性不高，工作效率也较低。
三是“有责难管”。实施改革前，应急管理队各项工作都由公益性岗位工作人员负责，工资也由上级相关部门单位拨付。比如，护林员的工资由县林业局负责，道路养护员的工资由县交通运输局负责。涉及上级部门单位多，加之该镇公益性岗位人员也多，导致人员管理成本高、难度大，难以形成有效合力。
二、主要做法
围绕破解应急队伍建设难题，202x年6月，xx镇政府通过推行应急管理队伍改革，有效整合阵地、人力、财力等资源，组织应急管理队，优化职能设置，完善工作机制，有力维……
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