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某市关于根治农民工工资拖欠问题的调研报告

  国家历来重视解决农民工工资拖欠问题,202x年以来持续推进根治欠薪工作。1月X日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议特别指出,春节临近,要用心用情、扎实细致做好重点民生工作,抓实抓细保障农民工工资支付。同日,人社部召开深入推进根治欠薪工作电视电话会议强调,要多措并举推动解决拖欠农民工工资问题,加大欠薪隐患排查和风险防范,督促尽快支付农民工工资,协调妥善解决困难行业企业的欠薪问题。

  近年来,我市拖欠农民工工资问题虽总体得到遏制,但目前仍未得到根治,特别是受新冠疫情、经济下行、部分企业生产经营困难等因素影响,还有所反弹。经调研统计,202x年春节前半个月时间(1月X日-1月X日),我市人社部门共接到欠薪线索X件,涉及农民工X人,X万元,线索数量同比增长X%。数据分析发现,建设领域仍是我市农民工工资拖欠问题的重灾区。一方面,工程建设领域欠薪高发。这些欠薪线索中X%为工程建设领域欠薪,其中在建或临近竣工工程项目欠薪占比X%,工程建设领域案均欠薪金额为X万,涉及人数X人;另一方面,拖欠工程款衍生的欠薪问题严重。绝大部分工程项目欠薪均因建设单位拖欠工程款所致,而建设单位普遍存在资金紧缺的原因在于未落实专款专用,存在将A项目售房资金填补B项目建房缺口的情况。其中,市本级XX房地产二期、XX大院一期欠薪案件均为工程建设领域拖欠工程款导致的欠薪问题。

  究其原因,有很多方面。如:建设单位建设行为不规范,普遍存在建设资金不落实盲目开工,将工程建设资金挪作他用,或工程结算不及时等,导致资金不足,因而建设单位拖欠总包单位的工程款,总包单位拖欠劳务单位的劳务款,劳务单位最终拖欠农民工工资。农民工依法维权意识不强,大多数农民工文化素质较低,法律知识较为缺乏,对施工单位不与自己签订劳动合同、对建筑行业普遍实行的每月发放一定的生活费、到年底或工程完工一次性结清工……



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