某市场监管局关于“双随机、一公开”监管工作研究

　　近年来，国务院先后下发了《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》、《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》、《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》等指导性规范性文件，将“双随机、一公开”监管摆在市场监管的重要位置。xx市市场监管局按照国家市场监管总局的有关文件精神和要求，对全面实施市场监管部门“双随机、一公开”监管进行了部署和落实，建立起“一单、两库、一规范、七细则”双随机抽查制度。但在实施过程中也还存在一些问题，本文试图作出一些粗浅的探讨。

　　一、工作现状

　　所谓“双随机、一公开”是指随机抽取市场主体，随机选派执法检查人员对市场主体进行抽查检查，并将检查结果通过国家企业信用信息公示系统进行公示。市市场监管局根据国家市场监管总局和省市场监管局的文件要求，在总结公示信息双随机抽查经验基础上，积极探索各业务条线双随机联合抽查工作，建立起“一单、两库、一规范、七细则”的双随机抽查制度。

　　（一）建立随机抽查事项清单。参照国家市场监管总局随机抽查事项清单，结合自身工作实际，制发重点领域监管事项清单，梳理食品、药品、产品质量、特种设备等直接涉及公共安全和人民群众生命健康的重点领域事项清单x条，100%全部实施随机抽查。明确各抽查事项抽查依据、抽查主体、抽查对象、抽查比列、抽查频次、抽查方式和抽查内容等，让监管事项明细化、措施精准化。

　　（二）建立市场主体名录库。以注册登记平台为基础健全完善市场主体名录库，抽查检查对象为市场主体名录库所有存续市场主体，并根据市场主体设立、吊销、注销和迁出等情况，对市场主体名录库实行出入库动态管理。除公示信息类的不定向抽查市场主体名单由省局抽取外，其他事项检查的市场主体均由信用监管科抽取。同时，……