在全市开展水、大气生态补偿的调研方案

　　围绕“在全市开展水、大气生态补偿”这一重大课题，立足全市发展大局，紧密结合生态环境部门职能，特制定本调研方案。
　　一、调研背景
　　打好污染防治攻坚战是党中央确定的三大战役之一，为充分调动全市各级生态环境保护工作的积极性、主动性，尤其是大力推动水污染防治、大气污染防治，加快改善生态环境质量，在全市开展水、大气生态补偿十分重视、极为迫切。
　　二、调研内容
　　在大气补偿方面，按照“将生态环境质量逐年改善作为区域发展的约束性要求”和“谁保护、谁受益；谁污染、谁付费”的原则，以各县（市、区）细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)平均浓度及空气质量优良天数比例的季度同比变化情况为考核指标，建立考核奖惩和生态补偿机制。在水补偿方面，明确生态补偿的主体、方式及标准。聚焦彻底扭转环境监管能力和水平较低的历史现状，去年市政府制定实施了《某市环境质量监管体系相关建设实施方案和实施意见》，投资x亿元，新建xx个空气自动站，覆盖全市xx个乡镇(街道)；新建xx个地表水自动站，全市国控、省控、市控断面实现全覆盖。上述工作正在建设完善过程中。这为开展水、大气生态补偿提供了基础。
　　三、调研方式及路径
　　采取谋划研讨、收集资料、带着问题深入基层调研、学习外地先进经验等方式，开展调研工作。对工作现状全面把握，对工作中取得的成绩，进一步放大，发挥溢出效应，争创更大成绩、做出更大贡献。对工作中的难点、堵点问题，调研产生的原因，研究采取哪些措施和办法应对。调查研究如何在全市开展水、大气生态补偿，创造支撑全市高质量发展的着力点和突破点，最大限度提升调研实践价值。
　　四、调研配合部门