科学发展观的内容十分丰富，简要地说就是“全面、协调、可持续发展”。在此背景下，公平、正义将成为规划工作人员重要的价值目标。
目前，社会利益群体重新分化组合，呈现出利益群体多元化、利益结构复杂化、利益差距扩大化、利益冲突明显化的态势，构建和谐社会，成为贯彻落实科学发展观的重要主题。结合我国实际，统筹城乡发展既是科学发展观的重要内容，也是构建和谐社会的必要条件。作为村镇规划科的一名普通科员，在学习过程中，就城乡统筹发展中规划工作人员的价值立场谈一下个人的一些体会。
一、科学发展观指导下规划工作人员的立场
在传统模式下，规划工作者往往存在两种立场。一是协调，即协调各既得利益团体的之间的纷争，使各种“话语”趋向于统一；二是关注弱势群体，往往以带有强烈同情色彩的“话语”进行道德上的自我“标榜”，由于其提出过激的举措往往严重侵犯既得利益者的利益，听起来更像是喋喋不休的抱怨，即使在其自身看来，也更像是“道德秀”而缺乏可行性。此外，从其立场来看，其考虑的也仅仅是弱势团体的利益，而缺乏整体通盘的考量。
科学发展观构建和谐的重要内容即是实现社会的和谐，在此背景下，规划工作人员的价值目标也相应地应从“社会平等”转会“社会公正”。
作为城市规划局一名工作人员，按政府行为行事本无可厚非，但规划更多地涉及公众利益。因此，规划过程不是单独面对官吏，也不是使所有人成为兄弟。一名合格的规划工作者不应一味地迎合权力，但是也并不应陷入没有理智的同情。规划的声音并不是单纯权力的代言或者道德的呐喊，而应是理性的判断。规划工作者必须理性、公正、永不懈怠，坚持“科学”与“发展”，不单单是描绘一个发达的物质世界，更多地是规划一幅美好和谐的社会。
二、统筹城乡发展中规划工作人员的责任
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