近年来,随着减税降费的力度不断加大,虚开增值税发票的成本不断降低,再加上纳税服务不断优化,在给纳税人带来便利的同时,使不法分子的团伙作案、流动作案也有机可乘。因此,加大增值税发票风险防范,营造公平有序的税收法治环境势在必行。
一、增值税发票使用情况现状
以xx县为例,现管理增值税一般纳税人xx户,小规模纳税人xx户。其中,商贸企业一般纳税人xx户,占比xx%;营改增行业一般纳税人xx户,占比xx%。今年新登记一般纳税人xx户,其中,商贸企业一般纳税人xxx户,营改增行业一般纳税人xx户。商贸企业和营改增行业一般纳税人占比很高,工业企业较少。该区使用税控设备开具增值税发票(含增值税专用发票、增值税普通发票、电子普通发票、机动车销售发票等)的一般纳税人共xx户,占比xx%,使用税控开具增值税发票的小规模纳税人xx户,占比xx%。今年上半年,纳税人共接收失控发票xx份,补缴增值税xx万元,滞纳金xx万元,调减留抵税额xx万元。
二、增值税发票管理中存在的主要问题及原因分析
(一)相关法规政策的解释不全面、不明确。随着金税三期、发票管理系统升级以及“放管服”等工作推进,其中部分条款已不适用于现在的发票管理工作,且缺乏发票风险管控内容。最新出台的税收政策中针对增值税专用发票的较多,而对于增值税普通发票(含电子普通发票)、机动车销售发票、机打发票的税收政策较少。比如,在实际管理过程中我们经常会遇到纳税人丢失已开具发票的问题,按照增值税专用发票现行规定,丢失增值税专用发票的,购方纳税人可以凭借销方纳税人开具的《已抄报税证明单》及发票复印件认证抵扣,但是丢失增值税普通发票需要重新开具的,现行政策没有明确规定。
(二)优化纳税服务,服务……
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