基层形式主义和官僚主义的成因和治理措施

形式主义和官僚主义的问题涉及面广，表现形式多样，令人深恶痛疾，经过多年整治，在许多方面已有所改进，但离群众期待仍有较大距离，尤其基层的形式主义和官僚主义，影响深远巨大。
　　一、基层形式主义和官僚主义的现象
　　基层乡、村干部直接与群众打交道，如果不能与群众相处融洽，许多工作则无法开展，即便开展也达不到预期效果，基层的形式主义和官僚主义主要表现在：
　　（一）责任上推，高高挂起思想严重
　　按照法律规定，村民委员会是群众性自治组织，负责管理本村集体所有的土地和其他财产，教育村民保护和改善生态环境，保障集体经济组织和村民的合法权利和利益，建设各种基础设施。近年来，许多村干部根本不去认真研究本村的发展和农民增收途径，不去解决应由村内自行解决的问题，只要有纠纷和矛盾，怕得罪人、怕惹祸上身就往乡镇政府推，往往错过了矛盾化解的最佳时期，甚至小矛盾演化成大冲突。乡镇干部表现为不负责、不用心，工作中遇到的问题全部等着领导解决，首先考虑出了问题怎么与自己撇清关系。
　　（二）不畏规则，心存侥幸思想严重
　　乡镇、村干部中，仍有实权部门、实权人物无原则承诺事情，无底线行事做事，藐视纪律法律，老眼光看问题，国家的好政策、好项目不管适不适合自己，更不管自己身份合不合适，总要自己先尝试，达不到目的，便对人对事品头论足、说三道四。违规违纪事件层出不穷，类似问题屡教不改，亵渎国家法律法规，媒体不断报道小官巨贪案例，过程触目惊心，疏不知当今的法治社会再也容不下胆大妄为者肆意而为。
　　（三）意志消沉，得过且过思想严重
　　工作积极性和热情严重不足，尸位素餐，上级推一推则动一动，拈轻怕重，缺乏担当精神，缺少驾驭全局的战略思唯。当选村干部后，从不过问村内工作，我是百姓选的，你们不能拿我怎样，好事却不能少了自己。好多乡镇干部……