一、调研情况
全县共调研化工企业XX家,其中,危险化学品生产企业X家、(带储存)危险化学品经营企业X家(加油站X家、其他X家)、其他化工企业XX家。
二、座谈交流情况
全县共座谈交流化工企业X家。座谈交流企业主要负责人X位,主管安全副总经理X位,主管设备、技术副总经理X位,主管基建副总经理X位,车间主任X位,班组长XX位,一线岗位员工XX位。
三、调研收获
1、调研收获的主要问题:
(一)企业对运动式执法、专项整治的做法不满意问题。
(二)企业安全管理制度的执行不到位问题。
(三)安全生产执法、专项整治对专家和第三方服务机构的过度依赖问题。
2、调研收获的相关思考:
(一)运动式执法、专项整治主要表现:一是开展某专项治理整治。按照上级有关部署,举全县之力开展针对性、阶段性督导检查、执法检查,集中优势兵力,开展全覆盖式的监督检查。二是从要求方面,要求从严从快,严肃处理。对于某种突出问题,要求高限处罚,不考虑企业实际情况,就高不就低,严肃处理。三是强监管执法弱帮扶指导。和企业形成对立关系,政府和市场的关系成为了“我叫你怎么样就要怎么样”,而不是“我为你可以做哪些帮扶,提供哪些服务”。
这些做法,固然轰轰烈烈,也可以开展得扎扎实实,在短期内收到较好的效果,但是这种执法行为本身具有时效性,不能起到长久之效。运动式执法暴露出我们缺乏长效的管理机制和管理方式,结果导致我们往往三分热度。我们执法陷入了误区,偏执的认为突击行为才能声势浩大,集中整治才能发现更多问题。如果我们平日里处理的井井有条,大家习以为常……
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