市国税局稽查局稽查案卷规范化管理初见成效：基础上着手规范处发力

税务稽查案卷不仅是对纳税人违法行为的真实记录，也是稽查人员从事稽查工作的真实记录，更是一级行政主体依法做出的具体行政行为，税务稽查案卷的规范化管理在整个稽查工作中起着举足轻重的作用，其重要意义不言而喻。同时，随着被检查对象法律意识的增强和执法监督机制的日臻完善，案卷管理工作如果做得不严、不细、不规范，稽查部门就会比以往面临着更多的税务行政复议和诉讼，存在潜在的执法风险。目前在开展的各类执法检查、案件复查、综合督查等等检查中，对税务稽查案卷管理的理解不一，造成对案卷的指导方向也不尽相同，稽查案卷目前还没有一个标准范本，造成稽查人员对如何做到案卷的标准统一无所适从。近年来，为提高稽查案卷管理质量，在案卷管理环节上有效避免执法风险，该局采取一系列举措夯实案卷规范基础，多管齐下从抓规范发力，有效提升了税务稽查案卷质量。
　　统一思想，提高认识。许多同志对税务稽查理解片面，简单地认为，稽查就是检查税收违法企业或个人的不法行为，做到证据确凿、收入到位就行了，至于后期稽查案卷的整理是不是规范似乎无足轻重。针对这种现象，该局领导在各种工作会议中多次强调税务稽查案卷规范的重要性。领导重视，并且下大决心去推进稽查案卷规范工作。同时通过工作实践和实例，多次强调在现如今的执法大环境下，规范稽查案卷质量的重要性。让大家的思想统一到高度重视的层面上，为下一步税务稽查案卷规范工作的开展打下思想基础。
　　汇编资料 提供指南。该局组织人员编制《税务稽查案卷评查标准与执法文书汇编》，《汇编》收录了河南省法制办下发的《执法案卷评查标准》，为稽查执法水平提供参考依据。同时《汇编》中囊括了税务稽查执法所能够用到的文书，并在每个文书后附有填表说明，让执法人员在制作稽查执法文书时，可以明确知悉每个文书如何规范填写。如在文书制作方面的最……