全面性是科学发展观的基本要求之一。但要做到全面性，首先要对全面性有一个科学的理解。由于社会主义现代化建设是一个系统工程，因而我们在贯彻全面性要求时也就应把它作为一个系统工程来对待，注意其构成要素、结构、功能以及环境等各个方面的发展：
一是应注意要素的全面发展。我国的社会主义现代化建设是由各种各样的要素和环节构成的。对这些要素和环节可以做不同的划分，其中从横向上来讲主要有：党的建设、政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、环境建设等内容，而在每一方面建设中又可以分为不同地区、不同行业、不同部门以及对内和对外、数量和质量等诸多方面；再从纵向上来说，则可分为宏观建设、中观建设、微观建设等层级以及长期建设、中期建设和短期建设等过程和阶段，每一层级还可以继续往下分。按照科学发展观的要求，我国社会主义现代化建设在上述所有这些方面、层级和过程上都应当有所进步和发展，忽视任一方面、层级和过程的发展都不符合全面性的要求。
二是应注意结构的全面优化。我国社会主义现代化建设的发展过程是一个内部结构不断调整和优化的过程，这里所谓结构主要是指上述各个方面、层级和过程内部以及相互之间的关联形式。我国社会主义现代化建设的结构也是复杂的：若从属性上来说，其中既包括横向结构，也包括纵向结构；既包括空间结构，也包括时间结构；既包括宏观结构，也包括微观结构；此外还包括逻辑结构，等等：再从内容上讲，则有政治结构、经济结构、文化结构以及社会结构之分。事实说明，社会主义现代化建设事业的结构安排是否合理，是否优化，对社会主义事业的发展关系极大：结构合理与优化，社会主义事业就能又好又快地向前发展，反之，则易导致发展的畸形或速度的迟缓等弊病。因此，我们必须自始至终注意社会主义现代化建设发展的结构问题，努力做好各方面结构的调整和优化工作。
三是要注意功能的……
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