某县积极探索经开区综合服务体制机制创新

向改革要活力 向创新要动力

　　xxxx经济开发区成立于20xx年5月，总体规划面积47平方公里，下辖星火工业园、云山工业园、城南工业园，以及正在开发建设中的马口产业园、恒丰工业新区，是省级重点工业园区。目前有入园企业370余家，投产企业260家，规模以上企业128家，从业人员3.5万人。近年来，为深层次激发经开区发展活力，推动工业经济实现高质量跨越式发展，我县下大力气推进经开区体制机制创新，力争把经开区建设成为改革开放的先行区、新型工业化信息化产城融合发展的引领区、高水平营商环境的示范区和县域经济发展的增长极。在改革中，我们重点抓好以下四个方面：
　　一、注重高效，变“多头管理”为“一方主导”。①一个大厅办成事。成立经开区企业服务中心，设置自然资源、金融、教育、人社、税务、政策咨询等12个服务窗口，同时将县行政审批局的服务职能延伸到经开区，设置行政审批综合服务窗口，实现“项目审批不出经开区”。目前，一般工业投资项目总审批服务时限从原来的87个工作日减少到25个工作日，节省时间71%。②一枚印章管所有。采取模拟审批模式，县直单位委托经开区、派驻机构直接履行审批管理权限，刻制经开区管理专用章（2号章），在县内具有与县直单位公章同等效力，有关职能部门在县级权限范围内做到“即收即办、见文换文、见章盖章”。目前，已赋予经开区第一批行政权力35项。③一次派驻重长远。县直单位派驻经开区机构、人员，接受经开区和派出部门双重领导，业务管理、人员编制、财政统发的工资福利等由派出部门负责，日常管理、办公经费、绩效考核及奖励由经开区负责。派驻机构负责人任免和派驻人员调整，需事前书面征得经开区意见。
　　二、注重激励，变“旱涝保收”为“多劳多得”。