市委常委、市委书记***学习《实施细则》的体会：以建设性的思路和举措防治腐败

　 《实施细则》是党风廉政建设和反腐败斗争理论与XX反腐倡廉实践发展的产物，明确了今后一个时期我市惩治和预防腐败体系建设的总体要求和基本任务，是今后五年推进惩防体系建设的指导性文件，各级领导干部必须以建设性的思路和举措全面抓好落实。
　　一、在和谐社会建设中同步推进惩防体系建设。要把建立健全惩治和预防腐败体系放在市委、市政府的工作大局中去把握，放在本地、本部门的发展实际中去部署。近年来，XX坚持把构建惩防体系作为深化反腐倡廉工作的着眼点，作为破解社会不和谐问题的着力点，在中央《实施纲要》出台后，于20xx年出台了惩防体系《实施意见》，开展了区域化惩防体系构建，初步形成了社会秩序规范有序、精神风貌健康向上、人与人之间和睦相处的良好社会氛围。
二、在坚决惩治腐败的同时实施有效预防。我们强调加大预防腐败力度，决不是要放松惩治。当前，一些领域违纪违法案件仍呈易发多发态势，必须始终做到立场坚定，态度鲜明，一刻也不能放松案件查办工作。在查办案件的同时，注重发挥治本功能。从XX的实际看，近年来加大了案件剖析和党员干部警示教育力度，出台了干部任用票决制、初始提名制、招投标监督办法等一系列规范人权、事权、财权的制度措施，在惩治和预防的有机结合上取得了明显成效，也为实现关口前移、防范在先，最大限度地减少腐败积累了实践经验。
　　三、在统筹推进惩防体系建设中把握关键环节。一是立足“行好权”，进一步规范行政权力运行和行政行为。在体系实施过程中，一方面通过出台相关制度规定，细化自由裁量权，加大责任追究力度，不断规范行政权力的运行。另一方面，以开展“服务企业专项行动”为契机，进一步改革行政审批制度，减少行政审批事项、审批环节，实行审批项目联审制度，提高依法行政水平。二是立足“用好钱”，完善公共财政管理体系。不断推进和完善部门预防制度，……