涉农“三资”案件的特点、案发原因及应对措施78560

涉农“三资”即：农村集体的资金、资产、资源（以下简称“三资”）。 涉农“三资”案件就是涉及侵犯“三资”的案件。做好农村集体“三资”管理工作不仅是一项经济管理工作，同时也是一项政治工作。我们纪检监察机关必须全面、深刻地剖析涉农“三资”案件，从中找出规律性的特点，抑制涉农“三资”案件的发生，维护农村基层稳定，促进和谐新农村建设。
　　一、涉农“三资”案件的特点
　　农村“三资”问题始终是农民群众最关心的热点难点问题，也是农村基层干部违纪违法问题的多发领域。近年来，随着经济的发展、社会的变化，农村“三资”管理工作出现了许多新情况、新问题。虽然我们不断加大查办涉农“三资”案件的力度，并且在规范和推进村级财务管理方面做了大量工作，比如：实行了村财镇管、村账镇管的“委托代理制”；改革农村纪检监察工作机制，组建了纪工委；实施农村基层党风廉政建设系统工程，等等。可以说取得了一些实效。但从目前的状况看，涉农“三资”案件如“割韭菜”一样，仍时有发生。近五年，我们纪委查办了600余件违纪违法案件，通过统计发现，农村党员干部案件占80%左右，而涉农“三资”案件占农村案件的90%以上。归纳起来涉农“三资”案件有以下几个特点：
　　（一）违反财经纪律案件比重比较大。此类案件占涉农“三资”案件的50%左右。其主要表现：有的村财会人员素质低，责任心差，不坚持原则，缺乏对集体财物流向的有效监督；有的故意拖延报账时间，无法正常结账；有的财务人员调整以后，移交档案不全，甚至拒不移交账册凭证；有的农村存有白条入帐甚至自制白条入帐现象；有的村开支不经集体研究，大额支出不讨论；有的村民主理财公章放在村干部手中，理财小组形同虚设；有的假公济私，挥霍浪费，借机中饱私囊，乱发福利；有的由于村主要干部干预财务，造成无法正常结账；有的报销凭证不够规范，支出凭证手……