某县“全面落实分级诊疗制度 推进医联（共）体加快发展”经验做法

近年来，XX县以补齐医疗卫生事业短板为目标，围绕解决老百姓看病难看病贵问题，深化医药卫生体制改革，以医联（共）体建设为龙头，持续推进乡镇卫生院和县级公立医院综合改革，加快促进基本公共卫生服务均等化，全县医疗服务水平显著提升。
　　一、主要做法
　　（一）以医共体建设为载体，优化基层资源配置。一是建立健全组织构架。出台《XX县县域综合性医疗联合体试点工作实施方案》，成立县医疗联合体建设协调领导小组，组建以县人民医院、县中医院为主体单位，XX镇卫生院等X所乡镇卫生院为成员单位的综合性医疗共同体（以下简称医共体）；成立医共体理事会，制定医共体章程、分级诊疗、公共卫生建设、乡镇卫生院能力建设等配套方案。二是强化县级医院龙头作用。通过直接引进医学硕士研究生、柔性引进上级三甲医院医疗专家、争取省市医疗专家挂职服务等渠道引进高层次医学人才；参照“特岗教师”招聘方式，面向社会公开招聘紧缺卫生专业技术人员，充实县级卫生人才队伍。同时，充分利用三级医院对口帮扶优势，加强县级医院重点专科建设，提升县级医院的医疗服务水平。三是提升乡镇卫生院医疗卫生服务能力。制定提升乡镇卫生院医疗服务发展规划，促进管理、技术、人才等资源横向、纵向流动，推动优质医疗资源向乡村下沉。建立“一对一”带教卫生人才培养机制，组建县级卫生人才服务团挂点帮扶乡镇卫生院，提供设备支持和技术帮扶，根据乡镇卫生院实际重点发展外科、康复针灸、糖尿病、消化内科等基层特色专科。四是完善医共体考核机制。将医共体建设作为深化医药卫生体制改革考核的重要指标，把组织领导、运行管理、成员单位服务质量提升、双向转诊、落实帮扶措施与成效等纳入考核，促使县级和基层医疗机构紧密合作，形成利益共同体、责任共同体、发展共同体。
　　（二）以家庭医生签约为纽带，推动实现基层首诊。出台《XX县家庭医生签约服务工……